市人大常委会开展立法调研

为进一步拓展公民有序参与立法途径，推进民主立法、开门立法，广泛听取群众心声，广纳民意，汇聚民智，切实提高立法质量和实效，9月26日至27日，市人大常委会副主任韩生才带队就《西宁市市容环境卫生管理条例（修订草案）》《西宁市节约用水条例（修订草案）》进行了二审前立法调研。部分市人大常委会委员、市人大法制和监察司法委员会委员、市司法局、市城管局相关负责同志参加了调研。

调研组一行先后实地察看了张家湾水槽沟生活垃圾无害化填埋场的建设及运营情况，西关大街唐道637商业广场和城北区莫家泉湾村街边店铺门头广告牌设置以及市容环境卫生管理情况。在此基础上，调研组深入市城管局、市人大常委会基层立法联系点兴海路街道办事处和东关大街街道办事处，与市城管局各相关科室、办事处、社区、小区物业负责人以及居民代表进行了座谈。座谈会上，与会人员结合工作实际，就职责权限、适用范围、户外广告、市容卫生、节水管理、法律责任等方面提出了具有建设性的意见建议，并就工作中的热点难点问题进行了深入交流探讨，共收集到意见建议80余条，拓宽了立法思路、深化了立法实践，为进一步修改完善好两个条例提供了有益参考。

韩生才副主任指出，自两个条例实施以来，市政府着力抓好条例的贯彻落实，做了大量卓有成效的工作，特别是各有关单位各司其职、各尽其责，扎实推进，城市市容得到了明显改观，环境卫生有了大幅改善，节约用水措施不断完善，群众获得感不断增强。这次立法调研中大家提出的建议针对性强、质量高，很有价值。下一步，要认真梳理研究这些基层反映的情况和问题，积极吸纳各方面提出的意见和建议，真正做到尊重民意，开门立法，依法立法，为提请市人大常委会第二次审议做好充分准备；要在进一步分析研究的基础上，将这些好的意见建议吸纳到两个条例中，使两个条例更充实、完善，更符合西宁实际，真正让所立之法务实管用，切实发挥立法引领推动作用，努力以人大立法工作助力西宁经济社会高质量发展。对座谈中提出涉及市容环境卫生和节约用水反映的问题，由市人大法制和监察司法委员会、市司法局梳理后转交市、区政府办理。

韩生才副主任同时强调，近期陈瑞峰书记主持召开的市委常委会上就安全生产工作提出了要求，会议指出，“党的二十大召开在即，抓好安全生产工作意义重大、责任重大。要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，从坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，全力抓好安全生产各项措施落实，确保人民群众生命财产安全”。当前正值党的二十大即将召开的特殊时期，要将安全生产当做头等大事来抓，深刻汲取省内外安全事故的教训，特别是山洪、滑坡等自然灾害造成重大损失的教训，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，切实履行好部门属地责任，加大排查整治力度，及时消除隐患，坚守底线，努力为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。