西宁市人大对建议办理首次组织开展约见和评估活动

西宁市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，积极探索新时代人大代表建议提质增效新途径，对办理结果持有不同意见的代表建议，首次组织开展人大代表约见国家机关负责人和建议办理评估活动。

今年，市人大常委会组织代表开展建议视察工作中，亢雅利代表对市城乡建设局承办的《关于在行知小学校门口修建过街天桥的建议》办理结果持有不同意见，表示需要更多了解相关法律规定和实际办理条件，向市人大常委会提出约见承办单位负责人的申请。为充分保障人大代表“约见权”，依据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《西宁市人民代表大会代表约见国家机关负责人办法》的有关规定，市人大常委会在组织开展代表建议视察的基础上，制定约见工作方案并加以实施。首先，进行了综合研判。认为市城乡建设局对此建议所提的问题答复内容过于简单，没有全面细致的向人大代表作出解释和说明，同意人大代表就建议涉及问题约见市城乡建设局负责人，并启动了代表建议评估机制。其次，组织召开约见会议。约见会上，亢雅利代表就行知小学门口车流量较大、人行道基础设施不完善、师生过马路存在安全隐患、接送孩子车辆临时停靠影响交通等问题向市城乡建设局作了具体说明，并对建议答复中存在的疑问进行了提问。市城乡建设局负责人自觉主动接受了约见，向亢雅利代表详细说明了当前道路规划设计、过街设施建设、行人和车辆流量、建设规范要求、办理条件限制因素等，并认真听取了消除安全隐患需采取措施的意见，回答了存在问题的原因和下一步工作措施。

为增强人大代表约见国家机关负责人工作实效，按照《西宁市人大代表建议、批评和意见办理工作评估办法》的规定，市人大常委会成立由相关领域的专家学者或业务骨干组成的评估组，对是否在行知小学门口新建人行过街天桥开展了评估。评估过程中，首先，评估组成员通过听取承办单位汇报、调阅相关法律法规资料、集中统一查看现场、测量相关数据等，对建议涉及问题作了充分调研和全面了解。其次，评估组成员采取评估和讨论相结合的方式，秉持合法合规、公平公正、科学合理、实事求是的原则，作出“暂不宜修建”的评估结果，并形成包括评估结果、理由和依据、解决意见的评估报告。为切实解决所提建议问题，消除行知小学师生及周边群众过马路存在的安全隐患，评估组重点讨论研究了解决意见，并结合周边环境、行人和车辆流量等实际，提出修建完善人行道、提升改造地下通道、加强车辆管理、加大师生遵守交通宣传教育等解决意见。市人大常委会就反馈的解决意见，向市人民政府提出具体办理要求和办事时限。

组织开展人大代表约见国家机关负责人和建议办理评估活动，是西宁市人大常委会依法履行监督职责，发挥人大代表主体作用，探索开展人大监督工作创新发展的一种尝试。通过组织开展约见和评估活动，进一步加强了人大代表和建议承办部门之间的交流，形成了解决问题的共识和合力，提高了建议办成率和人大代表满意度，也充分调动了人大代表履职尽责的积极性和主动性，切实增强了承办单位负责人办理建议工作的责任感。