西宁市人大常委会2026年代表工作计划

2026年市人大常委会代表工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实省委十四届十次全会和省十四届人大四次会议精神，按照市委十五届十二次全会和市十七届人大八次会议部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢固树立和践行正确政绩观，立足生态文明高地、产业“四地”中心城市定位，以挑大梁勇争先为牵引，不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，支持和保障代表更好依法履职，充分发挥人大代表作用，为西宁“十五五”开好局起好步贡献代表力量。

一、把牢代表工作正确政治方向

1.坚持党对代表工作的全面领导。全面贯彻市委决策部署，统筹谋划和推进代表工作，以代表作用发挥推动市委中心工作落实落地。严格执行请示报告制度，对代表工作中的重大事项、重要情况、重大问题，及时向市委请示报告，按照市委要求，认真组织实施。市人大常委会党组会议、主任会议定期研究代表工作，保证党的领导全面、系统地落实到代表工作全过程各方面。

完成时间：全年

2.加强代表思想政治建设。严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻党的创新理论作为代表履职学习的首要政治任务，引导代表采取个人主动学、所在部门跟进学、进“两室”交流学等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记对青海工作的重大要求，及时学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，自觉学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，认真落实党中央和省市委关于开展学习教育的工作要求，系统学习地方组织法、代表法、选举法、监督法等法律法规，切实在深学细悟中坚定政治立场、增强为民履职意识、提升政治能力。

完成时间：全年

二、依法依规做好市县乡人大换届选举工作

3.统筹抓好换届选举工作。坚持党对换届选举工作的领导，认真落实地方组织法、选举法等相关法律规定，严格按照省委、省人大常委会和市委工作要求，扎实做好市人大代表提名推荐、考察审查、综合评估等工作，指导县乡人大做好换届选举工作，研究解决工作中遇到的新问题新情况，推动换届选举工作依法有序进行。

完成时间：2月份至8月份

4.扎实开展代表履职能力提升培训。制定《西宁市第十八届人大代表五年培训工作规划》，统筹推进代表履职能力建设工作。3月份，组织各县区人大常委会分管代表工作副主任、代表工作机构负责人就换届选举等工作进行培训学习。9月份，举办市十八届人大代表初任培训班。

完成时间：3月份、9月份

三、落实落细“三联系”

5.丰富联系载体。通过见面走访、电话交流、邀请座谈、参加代表活动等多种方式，市人大常委会主任会议成员与委员、委员与代表、代表与人民群众保持经常性联系，年内至少开展2次联系活动，丰富联系内容，拓展联系深度，增强联系实效。根据常委会组成人员和市人大代表变动情况，及时做好联系对象补充调整。

完成时间：6月份、12月份

6.深化常委会与代表的联系。结合常委会会议议题，综合考虑代表职业、专业和提出议案建议等情况，统筹邀请代表特别是基层一线代表列席常委会会议。邀请代表参加常委会执法检查、视察调研、专题询问等监督工作，经常性、多渠道听取代表意见建议，增强监督实效。支持各专门委员会、常委会办事机构和工作机构进一步深化联系代表工作，邀请代表参与立法调研、起草、论证、审议等工作，健全法规草案征求代表意见和研究反馈机制，提高立法质量。

完成时间：全年

7.统筹推动市“一府一委两院”联系代表工作。协调市“一府一委两院”在办理代表建议、征求意见、开展座谈等工作中，听取代表意见建议。定期向代表通报重要情况，保障代表知情知政。发挥人大代表营商环境监督员、行政执法监督员作用，把代表监督作用发挥在日常经常。

完成时间：全年

8.建立专业代表小组机制。持续发挥区域代表小组作用，综合考虑新一届人大代表的职业领域、专业特长、行业特点等因素，建立不同领域专业代表小组，切实将人大代表的“专业优势”转化为“履职实效”。研究制定专业代表小组工作制度。

完成时间：12月份

四、增强代表履职活动质效

9.深化“有诉必应马上办”人大代表在行动活动。认真总结人大代表进网格等协调解决群众诉求的好经验好做法，不断丰富、完善、发展工作机制，引导鼓励人大代表深入倾听群众呼声，广泛收集群众诉求，帮助解决急难愁盼问题，在人大代表务实为民强作风中勇争先、走在前。

完成时间：全年

10.深化主题实践活动。围绕生态文明高地、产业“四地”中心城市定位，以“勤履职、深调研，解难题、助发展”为主题，谋深做实主题实践活动。在全市范围内精准选定2至3个题目，市、县、乡三级人大联动，五级人大代表共同参与，分题目、分批次、常态化开展调查研究，广泛深入察民情、听民意、聚民智，为党委决策和推进地方中心工作提供有分量、有价值的对策建议，使主题实践活动成为践行全过程人民民主的生动实践。

完成时间：全年

11.精心组织专题调研和集中视察。依托市人大各专门委员会力量，围绕实施“十五五”规划纲要、加强民主法治建设等重大问题、重点工作和人民群众普遍关心的重点问题，组织代表开展集中视察和专题调研活动，形成专题调研报告。

完成时间：7月份、8月份

12.发挥“两室”作用。指导县区人大进一步完善“两室”职责，坚持“一月一主题”，结合代表接访日、走访调研办实事等活动，组织引导各级人大代表常态化进室履职，发挥联系群众、汇集民意、化解矛盾的桥梁纽带作用。综合研判选民变动、集中区域、功能区划等情况，优化已建代表联络室、活动室布局，进一步做到让群众有事找代表更加方便，代表进室履职更加快捷。支持各县区探索在产业链上布局更多的人大代表联系点，推动“两室”在更高水平上运行规范化、履职载体化、活动经常化。

完成时间：全年

五、提升代表建议办理工作水平

13.把好代表建议“入口关”。市人代会前，组织市人大代表开展集中视察和专题调研，帮助代表了解全市经济社会发展情况和“一府一委两院”工作情况，引导代表提出选题准、情况明、内容实的高质量建议。市人代会期间，加强议案建议审核把关，做实做细“并改退转”。市人代会后，及时向“一府一委两院”或有关部门转交代表建议，并按照时间节点督促办理进度。支持和引导代表在闭会期间提出意见建议。

完成时间：3月份

14.提升代表建议督办质量。坚持“大督办”工作机制，积极推动代表建议“提、交、办、督、评”工作机制向基层延伸，进一步提升代表建议办理质效。9月份，组织提交建议的部分市人大代表对办理情况进行视察，扎实开展“B类”代表建议办理“回头看”工作。

完成时间：9月份

15.抓好代表建议办理量化测评。代表建议办理结束后，采取“一建议一测评”，对代表所提建议的办理情况进行量化评分，汇总形成代表建议办理情况统计表，向市“一府一委两院”及市人大代表通报。选树代表建议办理优秀案例，发挥示范引领作用，推动代表建议办理工作由“重答复”向“重落实、重实效”深化。

完成时间：12月份

16.推动民生实事项目落实落地。组织代表对市政府提请的民生实事候选项目开展票决工作。围绕民生实事项目进展情况，邀请各专门委员会委员和有关人大代表开展专题视察、满意度测评，推动民生实事项目落地落实。

完成时间：9月份、12月份

六、强化代表履职服务保障

17.加强代表履职管理。及时了解掌握代表补选、出缺、调团情况，做好代表资格审查委员会日常服务保障和涉及代表反映问题的处理工作。严格落实《西宁市人大代表开展述职评议工作办法》，持续推进市人大代表向原选举单位报告履职情况。优化“西宁人大”APP功能模块，围绕代表建议办理、社情民意收集等，组织代表做好履职情况线上填报工作。搭建全市人大代表履职交流平台，组织开展优秀代表经验分享、现场观摩、互动交流活动。

完成时间：全年

18.做好代表履职经费保障。按照《青海省人大代表活动经费管理使用办法》《关于明确我市无固定收入人大代表履职补贴范围和标准的通知》的有关规定，向各选举单位足额下拨代表活动经费，规范代表经费的使用管理，支持和保障代表开展活动，更好发挥作用。

完成时间：全年

19.加强宣传报道。积极宣传人大代表履职尽责的案例、事迹和成果，宣传各级人大代表密切联系群众、发挥代表作用的典型事例，宣传“两室”在密切代表同人民群众联系、帮助人民群众解决实际问题方面的成效，讲好西宁人大故事。

完成时间：全年

20.加强自身建设与工作联系。各级代表工作机构认真开展树立和践行正确政绩观学习教育，深入落实“四个机关”要求，牢固树立尊重代表、依靠代表、服务代表意识，建立重点任务工作清单，细化具体措施，加强重点工作总结复盘，切实为代表履职提供优质高效服务。主动对接全国和省人大常委会代表工作委员会，争取工作指导和支持。加强与兄弟市、州和各县区人大常委会代表工作委员会的工作交流，不断提高代表工作质量水平。

完成时间：全年