市人大常委会主任曹健松调研督导县乡人大工作

5月26日，市人大常委会党组书记、主任曹健松赴湟中县、城东区调研督导人大工作，强调要以“制度执行年”活动为抓手，增强制度意识，维护制度权威，强化制度执行，促进人大各项工作制度化、规范化，更好发挥制度优势，不断推动全市人大工作高质量发展。

在湟中县、城东区人大常委会机关和鲁沙尔镇、韵家口镇人大主席团，曹健松仔细查阅工作资料，详细了解县区人大常委会落实“制度执行年”相关工作情况、乡镇人大规范化建设推进情况。曹健松指出，近两年多来，市人大常委会与时俱进抓制度建设，制定修订一些地方性法规，完善相关工作制度，市县乡人大都出台了很多工作制度，全市人大工作制度建设取得了明显成效。但也存在法规制度执行落实不够到位、制度效能发挥不够理想等问题。市人大常委会坚持问题导向，按照市委部署，把今年确定为“制度执行年”，作为全面贯彻党的十九届四中全会精神和省市委部署要求，落实省人大常委会关于“人大工作落实年”工作部署的重要举措和实践载体，精心研究制定方案，逐级压实责任，全力推进落实。“制度执行年”活动要以问题导向，以贯彻落实近年来出台的地方性法规和制度规定为重点，认真梳理自查，强化执行力，扎实推动制度落地见效，切实把制度优势转化为治理效能。他强调，一要做实执法检查。执法检查是法律明确规定的重要监督形式之一，是维护制度权威、强化制度执行的重要手段。从实践来看，上下联动检查，是一种很有效的方式，尤其是县乡联动开展执法检查，可以发现更多更有针对性的问题，增强监督的有效性、实效性，推动相关部门改进工作、解决问题。二要注重工作规范。制定各项工作制度，就是为了规范程序、改进工作，提高效率。从了解的情况看，县乡人大开展检查、视察、调研和组织代表小组活动的过程，都能够依法依规运行，但都忽视了检查和调研结果的运用，“后半篇文章”不够到位，监督的效果没有显现出来。要认真对照相关工作制度，强化对代表提出的建议意见、专项报告的审议意见、执法检查报告等的跟踪督办，在做好监督工作“后半篇文章”上下功夫，一抓到底，抓出成效。三要加强联系指导。市人大常委会相关办事机构要从监督工作、代表工作、自身建设等方面做好对县区、乡镇人大业务指导，在人大网站开设县乡人大学习专栏，发布人大工作流程、调研报告和审议意见文本式样，指导推进县区、乡镇和街道人大规范化建设。县区人大常委会要主动学习借鉴全国人大常委会、省人大常委会和外地人大经验，着力规范执法检查、审议意见督办、代表建议交办等工作。四要重视培训工作。要把需求放在培训的第一位，深入了解人大代表、人大工作者的培训意向，采取定制式、菜单式开展多形式多渠道培训工作，突出实务培训、专业培训、实践培训，增强培训的针对性和实效性。五要强化督促检查。市人大常委会主任会议成员要深入联点县区调研督导，及时了解“制度执行年”工作落实情况、推进乡镇和街道人大规范化建设情况，查找制度建设和制度执行方面的短板弱项，严防形式主义，及时查缺补漏，督促改进工作。市人大常委会办公室要建立督查机制，督促县区人大强化工作落实，及时掌握工作动态，推动“制度执行年”活动取得实实在在的成效。