加强“四个机关”建设　推动新时代地方人大工作高质量发展

机关工作是人大工作的基础，机关建设的水平决定人大工作水平。近年来，青海省西宁市人大常委会机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度、加强国家机关建设的重要论述，准确把握地方人大机关定位，紧紧围绕常委会重点工作，着力加强“四个机关”建设，不断推动新时代地方人大工作高质量发展。

围绕建设对党忠诚的政治机关，在强化理论武装中夯实政治根基。市人大常委会制定《西宁市人大机关深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的实施意见》，把党组学习和每周五机关集中学习相结合，采取集中学习、党员领学、交流讨论、座谈研讨、“微党课”、手机 APP等形式，领导干部带头讲党课，发挥领学促学作用，推动习近平总书记重要思想入脑入心、落地生根。坚持党组会议、主任会议第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话重要指示和党中央、省市委重要会议、重要文件精神，举办《习近平谈治国理政》第三卷专题读书班，专题召开交流研讨会，系统学习党的创新理论，着力在学懂弄通做实上下功夫，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。

围绕建设依法履职的权力机关，在守正创新中彰显责任担当。市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面对标对表，按照市委改革任务，以“制度执行年”活动为抓手，建立完善了一套科学合理、行之有效的工作制度和工作机制。在立法工作上，进一步完善立法项目的立项、起草、论证、协调、审议实施机制，充分发挥基层立法联系点作用，扎实开展立法前期调研、评估和论证工作，严格落实法规草案“两审制”，推进科学民主依法立法，着力提升立法质量。在监督工作上，围绕“三个紧扣”，坚持以法律依据为准绳，以查找问题为导向，探索闭合监督方式，精准选题，开展视察和调研强化跟踪问效，强化监督实效，推动工作落实。在重大事项决定上，认真落实《西宁市人大常委会讨论决定重大事项的规定》，完善党委决策、人大决定、“一府一委两院”落实的各项制度，坚持民主集中制原则，有效保障重大决策科学化民主化法治化。

围绕建设践行宗旨的代表机关，在发挥代表作用中强化宗旨意识。市人大常委会认真全面贯彻落实省委和省人大常委会的部署要求，制定《关于进一步加强和改进新时代人大代表工作的实施意见》，着力压实工作责任，规范履职行为，创新方式方法，健全工作机制。认真落实“三联系”制度，通过“大走访、大排查、大调研”等活动，深入农村、社区、企业走访人大代表、基层群众，广泛收集建议意见，督促解决群众关注的热点问题，依靠代表走好群众路线。

围绕建设务实担当的模范机关，在从严要求中提升服务水平。市人大常委会自觉遵从全面加强党对人大机关的领导的要求，注重建立健全向常委会党组的请示报告机制。机关党组坚持定期向常委会党组报告工作制度，机关重大事项及时向常委会党组请示报告，严格执行常委会党组决策部署，自觉维护常委会党组把方向、管大局的地位。深入贯彻落实《关于加强新时代全市各级人大党的建设工作的贯彻意见》，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改，制定机关党组议事规则，完善机关党委和支部学习制度，严格落实“三会一课”“主题党日”等制度，深入推进基层党组织规范化标准化建设。坚持以“制度执行年”为抓手，组织机关干部认真学习掌握宪法法律和法规规定，带头尊法守法用法，不断提升运用法治思维、法治方式分析解决问题的能力，积极推动法治西宁建设。