城西区人大常委会探索“四全”工作法推进票决民生实事项目“全链条”闭环监督

城西区第十九届人大常委会紧扣中心工作，回应民生关切，在民生实事项目监督实践中探索推行“四全”工作法，构建“全链条”闭环监督机制，推动项目谋划与群众需求精准对接、与民意民愿深度融合，持续深化全过程人民民主西区实践。

一、强化党的领导全方位引领，夯实闭环监督制度基础。积极构建“区委领导、政府实施、人大监督、公众参与”的工作格局。先后印发《关于进一步发挥人民主体作用在民生实事项目实施中深化民主参与和监督工作的实施方案》《“全链条”闭环监督民生实事项目的九条措施》等文件，明确项目征集、生成、票决、监督的原则、程序和要求，进一步健全完善“专班监督、双月调度、半年推进、全年总结评议”监督工作机制，推动监督工作更加规范化、体系化、闭环化，为“全链条”闭环监督民生实事项目工作提供制度保障。

二、注重群众参与全过程融入，推动民生项目民意票决。采取“政府主导+人大助力”方式，严格按照符合各项方针政策和统筹考虑人民群众意愿、区级财政承受能力、解决人民群众“急难愁盼”等原则，通过向全区五级人大代表发送倡议书、开展“代表下选区汇集民意谋项目”“访民情，开门纳谏惠民生”等活动，广泛征集民生实事项目意见建议，整合并梳理形成建议项目清单。五年来，累计征求意见建议1000余条，经充分吸纳后形成候选项目，并提请区人民代表大会票决。

三、突出专班监督全链条介入，构建项目推进闭环体系。制定印发《关于对区政府年度重点民生实事项目“全链条”闭环监督实施方案》，紧扣项目类别，由区级人大代表中具有相关专业知识或相关领域的专家及项目所在地区群众，组成多个重点民生实事项目监督专班组，形成“1+N+Ｎ”的“全链条”闭环监督模式（即：1个监督专班、N名人大代表、N名属地群众）。五年来，累计组织229名代表运用“三下两上五环节”工作法，强化全过程跟踪、全要素监督，实现事前、事中、事后各环节“全链条”监督，全力推动票决民生实事项目高质高效落地惠民。

四、压实主体责任全覆盖协同，汇聚协同联动监督合力。五年来，建立“多责协同”监督机制，与区政府共同将项目监督纳入重点监督计划，推动区纪委监委、财政、审计、统计等部门协同联动，一体解决项目实施中的困难问题，强化过程监管，用心用情用力保障项目实施，在全区上下形成了对民生实事项目全覆盖监督的强大合力。同时，按照“归口督办、协同互动”原则，健全“人大提醒、政府通报”双向机制，抓实全程监督、整改“回头看”和查漏补缺，确保做到资金支持到位、项目落实到位、监督回访到位，累计18.2亿元资金的民生项目全部落地见效。