西宁“两室”构筑人大代表与群众的连心通道

让每一次发声都有回响，西宁市人大代表联络室、人大代表活动室（简称“两室”）让每一份民声都落地生根。

清晨的阳光洒在城北区大堡子镇陶北村“堡城心声”人大代表活动室的窗前，一面印着“为民服务暖人心、排忧解难似亲人”的锦旗格外醒目。这面锦旗，是听力残疾的村民张天存送的，曾为孩子的医保卡奔波多日无果，直到人大代表陈俊良主动接过材料，两天时间辗转多个部门帮她办理完成。“要是没有陈代表，我真不知道还要跑多少趟。”张天存的话语里满是感激。

从乡村院落里的民生小事，到城市社区中的治理难题，再到产业发展中的现实关切，“两室”正以多元形态，构筑起人大代表履职与群众诉求的连心通道。近年来，西宁市人大常委会围绕“促提升、补短板、重实效、激活力”目标，推动“两室”提档升级，让全过程人民民主在基层沃土中生根发芽，让每一份民声都有回响、每一个诉求都能落地。

从“零星点点”到“全域覆盖” 民主渠道通到家门口

人大代表进“两室”，是西宁践行全过程人民民主的生动实践，更凝聚着领导关心、各级人大支持与群众满意的深厚温度。从市委主要领导深入大通县东峡镇人大代表联络室，与基层代表亲切交谈、随机连线来访群众关切诉求办理进展，强调要用好“两室”平台健全民意汇集机制，到市政府主要领导以代表身份走进湟中区海子沟乡人大代表联络室，与基层代表共商人居环境整治、特色产业发展等民生要事，要求将“两室”打造成履职为民的坚实阵地，市领导的率先垂范，为人大代表进“两室”注入强劲动力。

当记者走进陶北村“堡城心声”人大代表活动室，海报上“民意码上说、实事马上办”的字样格外显眼，墙上的民情台账密密麻麻记录着村民的大小诉求。这个不足20平方米的空间，是西宁市“两室”建设的缩影，也是民主触角延伸至基层的生动注脚。

“以前找代表难，现在村里有了活动室，遇事能当面说，扫码就能留言，心里踏实多了。”陶北村村民的感慨道出了“两室”建设的核心意义。去年以来，市人大常委会在巩固规范化建设成果的基础上，以“五有五要五定期”为着力点，激发基层建设活力。截至目前，全市已建成乡镇（街道）联络室75个、村（社区）活动室389个，形成了覆盖城乡、上下联动的履职网络，真正打通了代表联系群众的“最后一公里”。

在城西区文汇路街道，“人大代表联络室”内，代表形象、履职制度上墙公示，21份“一人一档”履职档案清晰完整；大通县朔北藏族乡的联络室里，桌椅、档案柜、电脑等设备一应俱全，确保代表履职有场所、有保障；湟中区田家寨镇在标准化打造“人大代表联络室”的基础上，向村（社区）延伸，设立了田家寨村、窑洞村、上营一村、石沟村等9个村（社区）级“人大代表活动室”，让民主阵地遍布乡村角落。

从城市商圈到偏远乡村，一个个履职阵地的建成，让人大代表与群众的距离越来越近，民主渠道愈发畅通。

从“呼声不断”到“落地有声” 小事大事皆有回应

“4000多名村民出行不便，107路公交车能延伸到村口，真是解决了大问题！”提及家门口的公交站，陶北村村民难掩喜悦。此前，陶北、陶南安置小区因地理位置偏远，村民出行需步行两公里乘车，人大代表陈俊良得知后，联合镇人大主席团、城北区人大常委会及西宁公交集团，最终推动公交线路延伸，让村民出门就能坐上公交车。

这只是西宁“两室”为民办实事的一个缩影。从路灯修复到交通信号灯启用，从闲置空地盘活到特殊家庭帮扶，代表们以“事事有回应、件件有着落”的担当，书写着民生答卷。十九号路灯故障影响夜间出行，代表们协调城北区城建局推动修复；五四西路延长段交通信号灯未启用致事故频发，代表们迅速对接交警部门促成启用；陶北村新村建设后闲置大片空地，代表们在提出盘活建议，最终依托“趣浪城北”文旅项目打造413亩“农趣”基地，带动失地农民就业。城市社区里，“两室”同样发挥着“减压阀”与“解纷器”的作用。2025年7月，前营街社区富世小区5号楼居民反映，3辆市政垃圾车长期停放楼下致异味弥漫，无法开窗通风。辖区人大代表实地走访后，迅速联动物业找到新停放点，过渡期内用篷布遮盖垃圾车，及时化解居民困扰。夏都家园东区路面因施工塌陷，居民通过“联心卡”反映后，代表第一时间协调修复；宏觉寺街9号“停车难”问题突出，代表们挖掘闲置空地，推出“错时共享+爱心车位”，还协调周边单位开展夜间免费停车，缓解老城区停车压力。

线上线下融合，让诉求响应更高效。前营街社区为11名省市区代表制作专属二维码，群众扫码即可留言反映问题；文汇路街道结合微信工作群、“智慧社区”小程序等线上平台，探索“网上接待”和“线下接待”模式相结合，拓宽联络选民网上接待新模式，方便代表及时了解民情民意，传递民声，让代表和选民交流更便捷。从“键对键”到“面对面”，代表们用行动回应每一次发声，让民生“小问题”得到“大解决”。

从“单一履职”到“多元共治” 激活基层民主新动能

“不仅要解决群众的烦心事，还要助力辖区发展，让‘两室’成为推动治理的新引擎。”文汇路街道人大工委负责人道出了西宁“两室”建设的深层思考。在这里，“两室+”模式正释放出多元共治的活力：整合司法所、律师、企业代表等力量，吸纳735名“红袖标”队员、网格员组成民情收集网络，形成“群众点单、代表接单、多方办单”的治理格局。

依托辖区算力产业优势，文汇路街道更创新建立绿色算力产业人大代表联系点，探索“双联系”模式，代表既进站倾听群众诉求，又深入企业解决发展难题；针对算力企业人才短缺、产业链配套不足等问题，代表们积极奔走协调；结合“绿水青山就是金山银山”理念，引导企业探索清洁能源与数字经济融合路径，助力西宁打造绿色数字产业高地。在我市其他区县，“两室”也因地制宜绽放特色。大通县城关镇组织代表“铁脚板”调研，走进“代表联络室”开展普法教育，构建“人大+法院”矛盾纠纷多元化解机制，让活动室成为代表履职的“充能室”；城中区仓门街街道将20名代表安排进12个网格，建立“群众反映—代表收集—部门处置—结果反馈—群众评价”闭环机制，让代表化身政策宣传员、民情联络员、矛盾调解员；湟中区田家寨镇优化“两室”功能，推动基层治理触角向村社延伸。

从破解民生难题到服务产业发展，从吸纳群众参与到联动多方共治，西宁“两室”正以创新实践，让全过程人民民主在基层焕发新活力。如今，在这座高原古城，一个个履职阵地成为民意汇聚的“中转站”、问题解决的“服务站”、民主实践的“责任田”。民声落地处，便是民心汇聚时。西宁用“两室”的生动实践证明，当民主渠道畅通到家门口，当代表履职贴近民心，全过程人民民主便有了最坚实的根基，群众的获得感、幸福感、安全感也随之节节攀升。人大代表张若蕾笑着表示，领导关心指明方向，各级人大支持夯实保障，群众诉求有效解决，满意笑容便是对这一实践最生动的回应。