市人大常委会视察代表建议办理落实情况

为了解和掌握代表建议办理落实情况，督促承办单位完善办理机制，落实办理责任，提高代表建议办理工作质量和实效，根据有关法律规定及市人大常委会年度工作安排，9月21日至22日，市人大常委会副主任林磊带队，组织部分市人大代表采取集中听取汇报、查看办理结果、面对面座谈沟通、实地查看落实情况等方式对市十六届人大七次会议代表建议办理落实情况进行了视察。市政府副市长潘志刚、副秘书长张恒山陪同视察。

在视察过程中，视察组集中听取了市财政局、市城乡规划和建设局、市交通运输局、城东区政府代表建议办理落实情况的汇报；集中听取了市人民政府办理市人大常委会和市政府领导领衔重点督办建议和上年度列入计划研究解决或逐步解决的建议办理情况的汇报；实地查看了市民政局和市卫生健康委6处代表建议办理落实现场。

从视察情况来看，今年代表建议办理工作取得了较大成效，建议办成率较高，一些多年积累的问题得到有效解决，人大代表对市政府及承办单位的工作给予肯定和好评。建议办理工作主要有以下几方面特点：一是承办单位领导高度重视，责任明确。各建议承办单位对代表建议办理工作的认识明确，能站在坚持人民代表大会制度的高度认识人大代表建议办理工作，及时召开部门建议交办会、代表建议办理工作座谈会等形式安排工作、落实责任，为代表建议办成落实奠定了基础。如市民政局根据市政府办公室建议分解，及时召开专题会议分析、梳理、分解代表建议，办理过程中做到思想认识到位、安排部署到位、落实责任到位、具体措施到位，确保代表建议办理工作落到实处。二是代表建议办理工作程序进一步规范，制度健全。各建议承办单位都建立了有关人大代表建议办理工作制度，规范办理程序，使人大代表建议从分解交办、督办催办、征求意见、答复回访等更加规范有序，建议承办单位建立了人大代表建议“三见面”制度，能严格按照人大代表建议“三见面”落实办理工作。如市卫生健康委将收到的人大代表建议进行登记造册、任务分解，按照代表建议办理工作制度逐步落实，对承办过程中人大代表反映的问题及时研究解决，以办实事、解决问题为出发点，抓时间、保质量，按期完成办理工作。三是结合工作实际办理人大代表建议，质量较高。各承办单位在办理过程中立足本部门、本地区的实际，结合全市经济社会发展的总体思路和工作部署，千方百计创造条件，做到办理工作与本部门、本地区的重点工作相结合，在制定计划、安排工作时，优先考虑代表提出的建议，将代表建议办理工作纳入年度工作内容，注重解决实际问题，努力使代表建议得到落实。四是持续推动B类建议办理落实，提高办成率。市政府及建议承办部门对以往办理条件不具备、现在条件成熟的建议进行再梳理再办理。截至目前，2019年政府列入计划逐步解决的83件建议中，有38件已经办理落实，确保了承诺办理建议件件有着落、事事有回音。

在视察中，林磊副主任对承办单位建议办理工作提出了进一步的要求。一是提高政治站位，增强建议办理工作的责任感。各建议承办单位要进一步提高思想认识，提高政治站位，认真办理人大代表建议，并且要办具体、抓落实，在代表建议办成落实上下功夫。二要回应群众期待，提高建议办理工作质量。在具体办理工作中，要扩大代表对办理过程的参与，主动邀请代表参与协商、调研和开门办理，以办理人大代表建议为契机，把办理工作当作改进工作的重要环节来对待，充分发挥代表建议传递群众信息、反映社情民意的作用，结合推动本部门工作发展，提高建议办理工作质量。三要谋划创新举措，健全和完善建议办理工作机制。各承办单位要把近些年来代表建议办理工作中一些行之有效的做法和经验，用制度的形式固定下来，使之具有普遍性、连续性和指导性，逐步形成办理制度更加完善、程序更加规范、流程更加合理、联合办理更加协调的工作机制。四要着眼建议办成落实，加强督办工作力度。市政府信息督查科要有计划、有针对性和经常性开展督办工作，进一步提高督办工作的实效，特别是要加强市人大常委会和市政府领导领衔督办重点建议的跟踪落实工作，及时向领衔督办领导汇报建议办理进度和落实情况，使今年代表建议办理工作给代表有一个最终的、负责任的结果，建议办成率有一个明显的提高。五是加强调查研究，提高建议质量。人大代表要在深入调查研究的基础上提交建议，把建议涉及的政策规定、客观实际、办理权限等了解清楚，有针对性的提交建议。代表提交的建议质量较高，会提升建议办理效率，提高建议解决落实力度，承办单位在办理过程中目标会更加明确，使建议办理整体水平再上一个台阶。