关于加强本地种子企业深度培养的建议

建议代表：吴菊花

事  由：政府报告中提到：打造一批创新型领军企业，隐形冠军企业和科技型中小微企业群体，实施100个科研项目、促成30项科技成果转化项目。我认为这会是西宁未来经济增长的第二次核心引擎。

结合我在厦门企业和深圳企业的经验，核心制造业和高新技术产业是两个城市主要的发展动力来源，也是城市发展壮大的核心支撑。

厦门的招商力度极其大，实实在在的从街道社区工作人员开始，工作就两项，一是常务工作，二是招商工作。街道主任和招商办大多数都是在招商的路上，服务意识极其强烈。

更宝贵的是，厦门在招商的同时，更加顾及与本地企业的结合，由政府出面进行企业与企业的对接，提倡合作。这样在招商的同时，又提升了本土企业的发展空间，增添了核心竞争力。

厦门主要做总部经济招商，市委发布了《关于加快总部经济高质量发展的意见》，主要讲的就是，什么样的企业、什么样的人才、什么样的科技成果给与多少资金奖励，政策支持，最少100万，最多5000万，在土地方面“一企一策”，政府要的就是税收，税是长期收益，房地产是一次性收益。而且这个政策对厦门本地企业也是同样享受，一模一样。

在产业园区上，深圳和厦门已经意识到“先建后招”的这种老的发展模式弊端明显，深圳和厦门软件园区遇到的问题是入住企业质量不高，基本为办公属性，而且更换率较频繁，园区基本是白天有人，晚上整个园区空了，大量人员流动对于城市交通也是一个压力。

广东及深圳的解决方案是推出M0用地政策，即在工业用地M的基础上细分出M0用地即新型产业用地，容积率3.0-6.0，产业用途的建筑面积不得低于50%，配套研发等用房的建筑面积不得超过30%，配套住宅的建筑面积不得高于20%。

厦门的现在思路是以核心产业支撑建立园区，用核心产业带动上下游产业，打造产业园区链。而且也在征求M0用地政策意见，准备出台。

建  议：因此，我建议我们西宁市的政策除了税上的优惠其他优惠政策也能力度大一些，按行业按发展规模筛选一批本地种子企业，列出名单，划分发展阶段，考核指标清单量化，达到标准后给与奖励支持。可以考虑出台一个《关于提升本地企业高质量发展的意见》，促进本地企业成为产业核心支撑，从而引进上下游合作伙伴。同时建议西宁以十四五规划为契机，按行业划分筛选本地种子企业进行深度培养、以核心产业为支撑打造产业园区打造总部经济，可以参照发达城市配套一些先进的土地政策。