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马兰花,城北区出席西宁市第十七届人民代表大会代表,城北区第九届人民代表大会代表,青海师范大学法学与社会学学院教授,青海省青少年研究中心特聘专家、青海省妇女问题研究会理事、青海省法治讲师团成员、青海省人民政府法律顾问专家库成员等;获评青海省高等学校省级骨干教师、全国优秀社会科学普及专家、青海省维护妇女儿童权益先进个人等。
作为人大代表,牢固树立代表意识,尊重代表职务,高标准严格要求自己,努力提高自身素质,积极参加人大组织的学习、调研、视察和评议活动,注重收集社情民意,提出议案和建议。作为一名高校教师,在履行人大代表职责过程中,注重发挥专业优势,积极提高履职效能。
一、关注社区建设,开展制度规范研究,助推社区矫正工作高质量发展
在教师岗位,马兰花数十年来从事法律制度方面的专业研究和教学,坚持专业技术人员应当致力于在学术研究与服务社会之间搭建桥梁,为社会建设献智出力。在人大代表联系群众过程中,结合对社区矫正制度的研究,通过走访、座谈社区工作人员、司法所工作人员、社区矫正对象,进一步认识到社区矫正是体现国家治理体系和治理能力的重要组成部分,社区建设与社区矫正制度实施之间有着密切关系,2021年在市人代会提交了“关于加强社区工作者队伍建设的建议“,得到了有关部门的认可,并将研究的成果撰写成理论著作《社区矫正机制问题研究》,为提升社区矫正机制运行效力提供了理论参考。
二、积极参与西宁地方立法工作,助力提升地方立法质量水平
在履行人大代表职责过程中,马兰花深刻体会到人大代表具有高度的代表性和民主性,因此,结合专业特长,积极参与西宁地区深入推进科学立法、民主立法进程,先后多次参加市人大法工委组织的立法论证会,结合实际,有针对性地对《西宁市物业管理条例》《西宁市消防条例(修订草案)》《西宁市节约用水条例(修改草案)》《西宁市生态环境保护条例(草案)》等提出意见建议,并参与了《西宁市生态环境保护条例》的立法后执法评估工作,同时,通过深入调研,积极走访听取民意,收集多方面意见,参与起草了《大通回族土族自治县乡村产业振兴促进条例》(该条例于2022年10月1日正式施行,这是青海省乡村振兴工作的一部创制性立法,也是全国首部县级乡村产业振兴促进方面的立法)和《大通回族土族自治县森林草原防灭火条例》(该条例于2023年5月1日正式施行)等,用实际行动践行了立法是全过程人民民主的重要环节和实现途径,并努力为西宁地方立法的高质量发展发挥助力作用。
三、积极参与法治宣传教育活动,坚持做好法律法规宣讲工作
法治宣传教育在服务经济社会高质量发展及推进社会治理体系和治理能力现代化进程中具有重要作用。在履行人大代表职责过程中,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合专业知识,学习研究习近平法治思想,多次为政府机关工作人员宣讲《习近平法治思想》,深入阐释这一科学理论的丰富内涵和原创性贡献;同时积极响应相关部门、组织、单位的要求,通过线上线下相结合方式,开展《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》《职务犯罪预防》《企业合规发展》等法治专题讲座,自觉争当法治与政策宣传员,积极向社会传递法律与党的政策规定。
四、充分发挥专业优势,积极参与基层治理
基层治理是实现国家治理现代化的基础工程。在履行人大代表职责的过程中,结合对基层治理制度的研究内容,主动关注基层治理工作的开展情况。首先,发现一些村规民约、居民公约存在制定不规范的问题,就围绕村规民约、居民公约的主要内容和存在问题,为相关村(居)委会、村(居)民讲解村规民约、居民公约的重要性,介绍分析我国自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制,解读国家要求做好村规民约、居民公约工作的政策规定,分析解释村规民约、居民公约中存在的问题,并从村规民约、居民公约一般应当包括的内容和如何坚持问题导向,尤其针对村(居)存在的突出问题,如何提出有针对性的抵制、约束和相应惩戒措施,以及村规民约、居民公约的表现形式、制定程序等方面开展了指导工作,帮助完善村规民约、居民公约;其次,始终热衷参与维护妇女儿童合法权益工作,参与基层妇女学习法律知识培训活动,开展妇女维权法律知识讲座,围绕《反家庭暴力法》《家庭教育促进法》《未成年人保护法》《妇女权益保障法》《劳动法》等法律法规和国家关于促进妇女就业、反就业歧视等方面的政策,结合妇女儿童维权典型案例,以案释法,讲解如何正确处理矛盾纠纷、如何维护自己的合法权益、如何收集家庭暴力案件证据等知识,从专业视角为大家提供解决方法;并于2023年3月,在城北公安分局挂牌成立“马兰花妇女儿童维权工作室”,该工作室的成立为维护妇女儿童权益保障工作持续注入新内涵,以维护妇女儿童合法权益为宗旨,为妇女儿童提供支持和帮助,帮助他们了解权益和法律维权途径,指导他们学习法律提高自我保护能力,为妇女儿童合法权益保驾护航,同时为完善基层治理体系和提升基层治理效能贡献代表力量。
笃行致远,初心如磐,桃李不言,下自成蹊。马兰花正是以几十年不变的热爱与坚守,诠释了她对教育事业始终不渝的初心,书写了她最美的华章。作为一名教育领域的人大代表,马兰花常说:“我将坚守人大代表与教育者的责任担当,把自己的热情挥洒在三尺讲堂上,发挥自身所学,为党育人、为国育才,努力办好人民满意的教育,认真书写代表华章”。