关于在湟中区上五庄镇发展高中教育的建议

建议代表：马海龙

事  由：党的十九大报告提出，“要普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。近年来，在市委、市政府的坚强领导和大力支持下，湟中区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高度重视教育工作，认真贯彻落实“如期完成普及高中阶段教育攻坚计划的目标任务”的要求，大力实施普通高中突破发展工程，高中教育资源进一步扩大，高中教育普及水平不断提升，教育质量稳步提高。但是，目前湟中区部分乡镇特别是距主城区较远的乡镇经济社会发展仍相对滞后，普通高中教育资源缺失和人民群众对高中教育资源需求之间的矛盾依然存在。以上五庄镇为例，该镇面积516平方公里，地处湟中区西北55公里处，东邻拦隆口镇、李家山镇，南与湟源县相临，西与海晏县相连，北与大通县接壤。境内中山（俗称脑山）和高山地带占90%，海拔2534—4360米，交通条件落后。下辖1个社区和21个行政村，主要有回、汉、藏、撒拉等7个民族。此轮人口普查，上五庄镇总人口4万余人（正式登记人口41971人）（相当于牧业区县级行政区人口），其中回族人口占总人口71%。

上五庄镇现有各类学校24所，在校学生4700余人，因区级财政财力薄弱，目前高中教育项目尚无着落。由于没有高级中学，九年一贯制学生毕业后，只能到15公里以外的拦隆口镇中学完成高中教育，很多初中毕业生特别是贫困学生因此而失去了接受高中教育的机会。经省招办统计，上五庄镇近三年来被高等院校录取的人数仅450名（2018年142人；2019年147人；2020年161人），其中贫困人口高校录取人数仅30余人。若不加快发展偏远地区的高中教育，不仅严重影响该地区少数民族人口素质提升和区域经济社会全面发展，也不利于我市全面建成小康社会和实现乡村振兴。

建  议：在市级层面上统筹考虑上五庄地区人口基数大、多民族聚居、山大沟深、高中教育缺失等实际情况，结合上五庄地区学生基数、基础条件、经济发展状况等因素，统筹安排，加快出台上五庄地区普通高中教育发展专项政策，加大普通高中建设经费的倾斜支持力度，新建1-2所普通高级中学，着力补齐短板，解决九年一贯制毕业生入学的问题。同时，支持发展乡村职业技能培育，加强农村本土人才，推进乡村文化建设，培养更多的发展后续扶贫产业急需的技能型人才。